Les travailleurs temporaires au Canada

Edgar et ses collègues philippins font partie des 250 000 travailleurs temporaires que compte le Canada. Depuis des années, l’embauche de ce type de travailleurs va croissant, ce qui laisse croire à un important changement d’orientation dans la politique d’immigration du gouvernement canadien.

À preuve : selon un rapport émis récemment par la fondation Maytree, le nombre de résidents temporaires admis au Canada (travailleurs ou étudiants) depuis deux ans dépasse le nombre de résidents permanents que le pays accueille.

Ces travailleurs temporaires sont admis au Canada afin de combler des emplois qui ne trouvent pas preneurs auprès des Canadiens. En 2002, différents sous-programmes ont été officiellement mis en place selon les besoins et particularités propres aux différents secteurs d’activités. Le but : favoriser la croissance économique canadienne.

Ce programme et la vitesse avec laquelle il a pris de l’expansion a toutefois engendré plusieurs critiques. Certains redoutent que ces travailleurs n’aient droit à aucune protection de l’État tandis que d’autres ne voient pas en quoi ces mesures pourraient apporter des solutions permanentes à la pénurie de travailleurs que connaît présentement l’économie canadienne.

Les inquiétudes de la vérificatrice générale

Dans un rapport rendu cet automne, la vérificatrice générale, Sheila Fraser, a fait part de ses inquiétudes : « Nous avons constaté, dans l’ensemble, que les méthodes actuellement utilisées par Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) et par Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) n’assurent pas l’efficience et l’efficacité de la mise en œuvre des programmes de travailleurs étrangers. »

« […] Les problèmes […] relevés posent des risques importants pour l’intégrité du Programme et pourraient mettre de nombreux travailleurs étrangers dans une situation vulnérable, surtout ceux qui se retrouvent isolés physiquement ou linguistiquement du reste de la société et qui connaissent peu leurs droits. »

Naomi Alboim, professeure-adjointe au School of Policy Studies à l'université Queen's, a rendu, plus tôt cette année, un rapport pour la Fondation Maytree dans lequel elle aborde cet enjeu. Elle observe que l'augmentation du nombre de résidents temporaires coincide avec l'avènement de plus grandes restrictions imposées aux travailleurs qualifiés qui immigrent au Canada à titre de résidents permanents. Alboim maintient qu'une telle politique n'aidera en rien, à long terme, à solutionner les problèmes économiques que connaîtra le Canada.

Enfin, la crise économique rend la situation de ces travailleurs temporaires encore plus précaire. Ceux qui perdent leur gagne-pain n'ont pas accès à l'asurance-emploi et les chances qu'ils ont de se trouver un nouveau boulot dépend de ce que le nouvel employeur potentiel puisse prouver qu'aucun Canadien n'était disponible pour combler le dit emploi. Or, en Alberta, le nombre de chômeurs canadiens ne cesse d'augmenter...


Quelques faits et statistiques

Le nombre de travailleurs temporaires admis au Canada est passé de 112 719 en 2004 à 193 061 en 2008.

Les résidents temporaires n'ont pas accès aux mêmes services et au même soutien social que les résidents permanents.

De septembre 2008 à septembre 2009, le taux d’emploi a chuté de 1.6% chez les Canadiens et de 5.7% chez les immigrants qui sont au pays depuis moins de cinq ans.

Les dernières récessions ont démontré que les immigrants ont beaucoup plus de difficulté que les natifs à réintégrer le marché du travail une fois la crise passée.

Bien que sa population représente 10% de celle du Canada, l’Alberta reçoit 20% des travailleurs étrangers temporaires au pays.

Les nouveaux  immigrants qui  se sont trouvé un travail au cours des dernières années l’ont fait dans les secteurs qui ont été le plus touchés par la récession, soit le secteur manufacturier et le commerce de détail.  Le secteur manufacturier, la construction et le transport sont les domaines où les immigrants ont été le plus touchés en 2008.


Sources

Rapport du Comité permanent de la citoyenneté et l'immigration de la Chambre des Communes du Canada, Les travailleurs étrangers temporaires et les travailleurs sans statut légal, mai 2009.

Globe and Mail, 10 septembre 2009

Adjusting the Balance: Fixing Canada’s Economic Immigration Policies, rapport publié par la fondation Maytree, 2009.